Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą hazardową

Już za kilkanaście dni Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą hazardową.

11 marca o 09:00 rozpocznie się rozprawa przed Trybunałem Konstytucyjnym. Trybunał rozpozna połączone pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe.

Rozprawie przewodniczyć będzie Prezes Trybunału Konstytucyjnego Andrzej Rzepliński, a sędzią sprawozdawcą będzie sędzia Trybunału Andrzej Wróbel.

Trybunał Konstytucyjny zajmie się zbadaniem zgodności art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych z art. 2 i 7 Konstytucji RP oraz z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.

Artykuł 14 ust. 1 ustawy hazardowej brzmi „Urządzanie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości oraz gier na automatach dozwolone jest wyłącznie w kasynach gry.”. Natomiast Artykuł 89 ust. 1 pkt 2 ustawy hazardowej mówi o tym, że karze pieniężnej podlega urządzający gry na automatach poza kasynem.

Z kolei wspomniane artykuły Konstytucji brzmią następująco:

Artykuł 2 – „Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.”

Artykuł 7 – „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.”

Artykuł 20 – „Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.”

Artykuł 22 – „Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.”

Artykuł 31 ustęp 3 – „Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.”

Sprawa dotyczy znanego tematu braku notyfikacji i niedopełnienia obowiązków prawnych przez ustawodawcę, a w związku z tym wątpliwości czy uchwalona z błędem ustawa może obowiązywać i na jej podstawie można skazywać. W uzasadnieniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego możemy przeczytać:

„Naczelny Sąd Administracyjny w obecnym składzie opowiada się za stanowiskiem, że zarówno art. 14 ust. 1, jak i art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g,h, mają charakter przepisów technicznych w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE.”

oraz

„Mając na uwadze bezsporny fakt nienotyfikowania Komisji Europejskiej, w fazie prac nad projektem ustawy o grach hazardowych, art. 14 ust, 1 i art, 89 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny wyraża przekonanie, że – z tego powodu – wskazane przepisy naruszają zasady rzetelnej procedury ustawodawczej oraz legalizmu, a przez to są niezgodne z art.2 i 7 Konstytucji.”

Ewentualny wyrok Trybunału Konstytucyjnego uznający przepisy ustawy hazardowej za niezgodne z konstytucją mógłby być ostatecznym sygnałem zmuszającym władze do przyjrzenia się całej ustawie i napisaniu jej od nowa. Być może wtedy udałoby się w końcu naprawić ten prawny koszmarek stworzony w 2009 roku.

Na podstawie: „Rozprawa w Trybunale Konstytucyjnym już 11 marca!” – www.e-play.pl