Dzisiaj w Sejmie odbyła się konferencja naukowa „5 lat obowiązywania ustawy hazardowej – korzyści i konsekwencje społeczne”.
Konferencja zorganizowana została przez Parlamentarny Zespół ds. Efektywnej Regulacji Gry w Pokera i właśnie przewodniczący zespołu Artur Górczyński rozpoczął spotkanie od krótkiego wystąpienia. Poseł zaczął od przypomnienia jak i dlaczego wprowadzono ustawę, zaznaczył, że wprowadzenie ustawy nie było poprzedzone konsultacjami społecznymi. Artur Górczyński wymienił także różnego rodzaju absurdy prawne związane z obowiązywaniem ustawy, a także przypomniał, że według wyliczeń budżet państwa co roku traci 6-9 miliardów złotych na skutek wadliwej ustawy.
Następnie poseł przedstawił zaproszonych gości, którzy mieli wygłosić swoje referaty i w tym momencie mieliśmy pierwszą ciekawą niespodziankę. Okazało się, że na skutek nieporozumienia zupełnie nie przygotowani do swojego wystąpienia byli przedstawiciele Ministerstwa Finansów, którym wydawało się, że zaproszeni zostali tylko po to, żeby posiedzieć i posłuchać co inni mają do powiedzenia.
Następnie głos zabrali prawnicy z Uniwersytetu Łódzkiego dr Marcin Górski oraz dr Izabela Skomerska-Muchowska. Doktor Marcin Górski bardzo szczegółowo omówił niedawny wyrok Trybunału Konstytucyjnego oraz jego ustne uzasadnienie (pisemnego uzasadnienia nadal nie ma). Podsumowując wystąpienie Marcina Górskiego można wyróżnić kilka istotnych punktów:
- orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego nie może mieć wpływu na ocenę zgodności ustawy hazardowej i trybu jej uchwalania z prawem Unii Europejskiej
- Trybunał Konstytucyjny rozstrzygał tylko o zgodności z konstytucją, a notyfikacja jest procedurą Unii Europejskiej nie regulowaną przez konstytucję
- w opinii dr Górskiego cała sprawa mogła być po prostu umorzona, bowiem nie dotyczyła problemu konstytucyjnego
- ustne uzasadnienie sędziów Trybunału Konstytucyjnego wprowadziło tylko jeszcze większy chaos niż ten jaki był do tej pory
Potem głos zabrała dr Izabela Skomerska-Muchowska, która kilkukrotnie akcentowała, że kwestia sposobu uchwalania ustawy hazardowej powinna być rozpatrywana na gruncie prawa unijnego, a nie krajowego. Źródłem konieczności notyfikacji jest bowiem dyrektywa unijna i w sytuacji z jaką mamy do czynienia w Polsce tylko Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej powinien być arbitrem w tej sprawie. Przy okazji Izabela Skomerska-Muchowska zwróciła uwagę, na fakt, że bardzo dziwnym jest to iż żaden z polskich sądów nie zwrócił się z pytaniem do Trybunału Sprawiedliwości z pytanie o skutki prawne braku notyfikacji ustawy hazardowej.
Swoje wystąpienie zakończyła bardzo mocnym stwierdzeniem, że powołując się na ochronę obywateli państwo polskie dopuściło się do wystąpienia przeciwko podstawowym zasadom ustrojowym. Chodzi konkretnie o artykuł 9 Konstytucji, który mówi „Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego”. Tymczasem w przypadku ustawy hazardowej Polska złamała wiążące ją prawo unijne i zaniechała notyfikacji ustawy.
Na krótko głos zabrał przedstawiciel Ministerstwa Finansów Mariusz Gruszka, który jakby lekceważąc wszystkie argumenty naukowców stwierdził iż organy państwa działają legalnie, zgodnie z obowiązującym prawem, a Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawa jest zgodna z polskim porządkiem prawnym.
Kolejnym mówcą był prezes Stowarzyszenia Wolny Poker Marcin Horecki, który w bardzo dobrym wystąpieniu przedstawił czym jest poker, jak wygląda współczesna gra w pokera. Marcin mówił także o tym czego poker uczy, co nam daje. Przytoczył przykładu szkół wyższych, na których wykładana jest teoria pokera. Marcin przypomniał także, że pokerzyści jako konsumenci zostali w największym stopniu dotknięci ustawą hazardową, która praktycznie zdelegalizowała normalną grę w Polsce. Na koniec Marcin stwierdził, że od pięciu lat środowisko pokerowe liczy na merytoryczną dyskusję z przedstawicielami Ministerstwa Finansów, ale jak na razie do takiej dyskusji nie doszło.
Na koniec części wystąpień głos zabrali Bartłomiej Korniluk (Izba Gospodarcza Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych) oraz Oktawia Budnik (Ogólnopolski Związek Pracodawców Branży Rozrywkowej). Szczególnie ciekawe i bardzo emocjonalne było wystąpienie pani Oktawii Budnik, która nie bawiąc się w dyplomację zarzuciła Ministerstwu Finansów szereg kłamstw i oszustw. Wielokrotnie podkreślała ona, że Ministerstwo Finansów jeszcze przed uchwaleniem ustawy hazardowej doskonale zdawało sobie sprawę z konieczności notyfikacji przepisów technicznych (na dowód tych słów przytaczała oficjalne pisma, w których Ministerstwo Finansów było o takiej konieczności informowane). Z premedytacją nie zrobiono tego, bowiem Ministerstwu Finansów zależało na czasie uchwalenia ustawy. Oktawia Budnik stwierdziła też, że to branża hazardowa działa w Polsce w pełni legalnie, a codziennie jest nękana przez Służbę Celną, która działa poza granicami prawa.
W odpowiedzi na emocjonalne wystąpienie Oktawii Budnik przedstawiciel ministerstwa finansów stwierdził tylko „Ministerstwo Finansów nie kłamie i nie oszukuje”.
Podsumowując na pewno konferencja dotycząca ustawy hazardowej jest wydarzeniem pozytywnym, pomimo tego, że w pewnym sensie została zlekceważona przez Ministerstwo Finansów. Spotkanie cieszyło się dużym zainteresowaniem branży hazardowej, na sali nie zabrakło także dziennikarzy. Wobec tak twardej i nieprzejednanej postawy Ministerstwa Finansów ciągłe powtarzanie o wszelkich błędach i absurdach ustawy hazardowej jest w zasadzie jedynym działaniem jakie może podejmować branża hazardowa.
